“THE NATURE OF THINGS” AND THE RANGE OF ADMINISTRATIVE DISPUTE
Main Article Content
Abstract
Judicial full jurisdiction in administrative dispute does not disturb the principle of separation of powers: its objective is complete, effective, economic, and timely protection of subjective rights and interests. Firstly, it goes without saying that administrative jurisdiction is in principle protective-operational mechanism. At the same time public administration should do its job, and in everything legally and properly - not to hide behind the hypothetical complete intervention of the administrative judiciary (both judicial and administrative, in two steps). It is necessary to adopt general catalogue - in the form of legal position of the administrative court - of administrative matters that are exempted from full jurisdiction. Apart this, the Court reserves the right to assess when to engage in full jurisdiction and when not. De lege ferenda, Law on administrative disputes should not refer to the possiblility that lex specialis laws exclude full jurisdiction in specific administrative matters. It should be the issue of discretionary powers. It is also legitimate to prevent ping pong in the field of administrative-judicial disputes. De lege ferenda, it would be necessary that after one cancellation of the contested administrative act (the same is the case when establishing that the silence was unfounded) and the non-compliance with that judgement, the court's full jurisdiction would be mandatory, regardless of the nature of the matter, except when there is an administrative discretionary assessment. Summa summarum, in the entire given milieu, the category of “nature of the things” is redundant, i.e. it represents unclear limiting factor of full jurisdiction.
Downloads
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
References
Literatura
Beširević, V., Carić, S., Draškić M., Đerić, V., Ilić, G. et al. 2017. Komentar Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Beograd: Službeni glasnik.
Blažić, Đ. 2011. Upravno-sudski postupci Crne Gore. Podgorica: Fakultet za državne i evropske studije.
Braibant, G., Questiaux, N. & Wiener, C. 1973. Le contrôle de l'administration et la protection des citoyens, étude comparé. Paris: Cujas.
Breban, G. 2000. Administrativno pravo Francuske. Beograd – Podgorica: Službeni list SRJ – CID.
Chapus, R. 1989. Droit de contentieux administratif. Paris: LGDJ.
Cornu, G. 1989. Vocabulaire juridique. Paris: Presses universitaires de France.
Cucić, V. 2006. Upravni spor pune jurisdikcije, modeli i vrste. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Denković, D. 2010. Dobra uprava. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Detterbeck, S. 2006. Allgemeines Verwaltungsreht, mit Verwaltungsprozessrecht. München: Verlag C.H. Beck.
Dimitrijević, P. & Marković, R. 1986. Upravno pravo I. Beograd: Službeni list SFRJ.
Dimitrijević, P. 1998. Priroda stvari u upravnom i upravno-sudskom postupku. Pravni život, 10, pp. 73-87.
Dupuis, G. & Guédon, M.J. 1988. Institutions administrative, Droit administratif. Paris: Armand Colin.
Eyermann, F. 1965. Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar. München: C. H. Beck.
Faber, H. 1992. Verwaltungsrecht. Tübingen: Mohr Siebeck.
Guillien, R. & Vincent, J. 1995. Terme juridique. Paris: Dalloz.
Hufen, F. 2005. Verwaltugsprozessrecht. München: C. H. Beck.
Jakšić, A. 2006. Evropska konvencija o ljudskim pravima, komentar. Beograd: Univerzitet u Beogradu, Pravni fakultet.
Kemper, G.H. 2007. Osnivanje i funkcionisanje specijalizovanih upravnih sudova: elementi koji ih omogućavaju. U: Karanović, V. i Pavlović, Lj. (ur.), Organizacija, osnivanje i funkcionisanje upravnog sudstva – zakonodavstvo i praksa nekih evropskih država. Beograd: Vrhovni sud Srbije, pp. 25–45.
Köbler, G. 1991. Juristisches Wärterbuch. München, Vahlen.
Pljakić, Lj. 2011. Praktikum za upravni spor, sa komentarom, sudskom praksom i obrascima za primenu u praksi. Beograd: Intermex.
Schafer, W. 1960. Die Klagearten nach der Verwaltungsgerichtordnung. DVBI.
Todorović, V. 2008. Zakon o opštem upravnom postupku i Zakon o upravnim sporovima, sa komentarom, modelima akata, primerima i upravno-sudskom praksom. Beograd: Projuris.
Tomić, Z. 1989. Upravno pravo, upravna kontrola uprave. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Tomić, Z. 2012. Komentar Zakona o upravnim sporovima sa sudskom praksom. Beograd: Službeni glasnik.
Tomić, Z. 2022. Komentar Zakona o opštem upravnom postupku, sa sudskom praksom i registrom pojmova. Beograd: Službeni glasnik.
Vedel, G. 1976. Droit administratif. Paris: Presses universitaires de France.
Von Redeker, O. 1989. Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar. Stuttgart: Kohlhamer.
Von Turegg, K.E. & Kraus, E. 1962. Lehrbuch des Verwaltungsrechts. Berlin: De Gruyter. DOI: https://doi.org/10.1515/9783111667416.
Pravni izvori
Ustav Republike Srbije, Službeni glasnik RS, br. 98/2006 i 115/2021.
Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Službeni list SCG - Međunarodni ugovori, br. 9/2003, 5/2005 i 7/2005 - ispr. i Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori, br. 12/2010 i 10/2015.
Zakon o opštem upravnom postupku, Službeni glasnik RS, br. 18/2016 i 95/2018 - autentično tumačenje.
Zakon o upravnim sporovima, Službeni glasnik RS, br. 111/2009.
Zakon o upravnom sporu, Službeni list Crne Gore, br. 54/2016.
Zakon o bankama, Službeni glasnik RS, br. 107/2005, 91/2010 i 14/2015.
Zakon o osiguranju, Službeni glasnik RS, br. 139/2014 i 44/2021.
Zakon o utvrđivanju porekla imovine i posebnom porezu, Službeni glasnik RS, br. 18/2020 i 18/2021.
Verwaltungsgerichtsordnung 1960, Bundesgeseztblatt (BGBI.), I S, 17/60, 2191/86, 686/91, 2840/07, 1010/08.
Zivilprozessordnung 2005, Bundesgeseztblatt (BGBI.), I S. 3202, 2006 I S. 431, 2007 I S. 1781, 2009 I 3145.
Ostali izvori
Rešenje Vrhovnog suda Srbije, U 3363/2008 od 30. 4. 2009. godine.